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鼓励设浆站会不会“一放就乱”
时间:2012-02-14     阅读:

近几年,受单采血浆采供不足的影响,凝血因子、凝血因子、白蛋白等血液制品供应紧张情况反复出现。卫生部日前下发通知,鼓励各地设置审批单采血浆站,提高血浆采集量,并引导企业提高血浆综合利用率。有评论认为,此政策释放利好信号,缓解血液制品供应紧张迎来曙光。但也有人认为,政策松动或成一把双刃剑,增加血浆采集量的同时,新一轮浆站扩张也会为血液制品安全带来隐患。

双重困局

血液制品是临床治疗凝血障碍性疾病、免疫系统缺陷和烧伤等重症疾病,减轻病人痛苦无可替代的有效手段。在我国,单采血浆是目前血液制品唯一的原料。单采血浆,是把人体的血液经过离心机分离出血浆成分后,再把其余成分回输到体内。近几年,受单采血浆采供不足的影响,凝血因子、凝血因子、白蛋白等血液制品紧张情况曾反复出现,严重影响病人健康权益。

据中国输血协会血液制品工作委员会主任委员朱威介绍,目前我国单采血浆面临采浆量不足与浆站设置不合理的双重困局。我国医疗市场对血液制品生产用原料血浆的年基本需求约为7000吨。2010年,全国年采浆量4000多吨,不足需求量的六成;2011年,受个别地区关闭浆站的影响,单采血浆只有3000多吨,不足需求量的一半。

截至目前,我国共有单采血浆站120余家。其中,符合浆站设置要求中规定的年采浆量大于30吨的浆站不足三成,最少的浆站年采浆量只有几吨。从地域分布看,单采血浆站多数在西南、中部等经济欠发达、交通不便地区。其中,四川、江西、湖南、广西等省(区),浆站数量占到全国1/3多。而东部较发达或者人口密集地区浆站数量很少,北京、上海没有浆站,浙江省、江苏省虽然各有一家,但采浆量极少。

据了解,单采血浆站原则上应设置在人口较多且相对稳定(便于献浆员管理),交通便利(方便献浆)的地区。以此来对比,目前我国的浆站分布很不合理。特别是近年来,随着一些偏远欠发达地区外出打工的人越来越多,设置在这些地区的浆站面临适龄献浆员逐步减少的困境,更进一步加剧了单采血浆采供不足的局面。

与此同时,随着医保覆盖范围的不断扩大、保障水平的提高,技术的进步,近年来临床对血液制品的使用量持续增长。全国性血液制品供应紧张状况可能会持续存在。朱威说。

数量与安全并不矛盾

据介绍,我国单采血浆技术于1979年在天津市开始试行后,已走过30多年的历程。其间,国内在血液制品安全性方面有过惨痛教训:上世纪80年代第一批使用国外支援的凝血因子的血友病患者中,陆续有人被查出患有艾滋病,善后问题一直延续至今;上世纪90年代初,我国未对血浆做丙肝检测,在这之前接受过血液制品治疗的病人中陆续有人被检测出患有丙肝;最令人痛心的则是上世纪90年代中期在部分地区出现的单采血浆所致的艾滋村事件。

一朝被蛇咬,十年怕井绳。某大型血液制品生产企业原营销负责人说,根据2008年实施的《单采血浆站管理办法》,省级卫生行政部门负责浆站的规划、设置、审批。受以往教训影响,主管部门怕出事,地方政府怕担责的情况比较普遍,一些地区对浆站审批设置、血浆采集管理格外严格,能不批就不批,能关就关。严格管理没有错,但随之表现出来的政府部门主动性不强,服务不到位等情况必然影响相关从业人员积极性。

这一点在记者的采访中得到印证。对于此次卫生部鼓励各地设置单采血浆站的做法,某省卫生厅一位主管官员就表示,在当前企业唯利是图、政府监管能力不足的大环境下,政策松动或成一把双刃剑:增加血浆采集量的同时,新一轮浆站扩张大战也会为血液制品安全带来隐患,一放就乱。正如上世纪80年代末出现的情况,政府放宽血液制品生产限制后,短短10年内,国内血液制品企业由最初的5~6家猛增到98家,哄抢血浆资源的闹剧频频在各地上演,并引发疾病传播。某省会城市中心血站负责人也有类似观点。

对此,朱威表示,采浆量增大、浆站扩张与血液制品安全并不矛盾,一放就乱的情况绝不会再现。原因在于,1996年《血液制品管理条例》实施后,我国单采血浆管理取得长足进步,浆站规范化管理不断加强,单采血浆工作的安全和质量有了充足保障。一个例证是,1994年前后,全国每年血浆采集量只有2000吨;10年后的2004~2006年,血浆年采集量接近5000吨,采浆量增长一倍多的同时,血液制品反而更安全了。特别是近5年来,由血浆采集或血液制品引起的疾病传播已非常罕见。今后,随着采供浆体系的进一步完善,政府管理能力的提升,血液制品只会越来越安全。

献浆和献血同样光荣

接受采访的业内人士普遍认为,增加血浆采集量,提高血浆利用率是解决我国血液制品供应紧张的两条路径,也是卫生部此次通知传达出的核心信息。解决问题的方案找到了,如何落实,同样考验主管部门的智慧。上述企业界人士举例说,在血液制品供应总体紧张的背景下,个别地区去年仍出现了限制单采血浆站发展、关停已设置的单采血浆站等情况,说明政府、企业、公众等各个层面,甚至政府不同部门间,对单采血浆的认识并不统一。卫生部希望东部地区多设置单采血浆站,如果地方卫生厅(局)不感冒怎么办?卫生厅同意,地方政府领导不同意又怎么办?

建立稳定的献浆员队伍是保证血浆供应的基础。而献浆员培育并非一朝一夕之事,既需要浆站周到细致的服务,更需要良好的社会环境。朱威说,受历史原因和传统文化影响,国内不少民众甚至一些政府官员对采浆了解不多,将献浆定位为卖血,认为是贫困落后的表现,造成献浆人员形象欠佳,影响其献浆积极性。其实,在国际血液界,献浆和献血本是一个词,都是从人体采集、患者最终使用,更没有无偿献血有偿献浆的划分。必须在全社会倡导这样的理念:献浆和献血都是救死扶伤的善举,是社会文明进步的标志。

对血液制品生产企业、浆站管理者来说,献浆光荣的理念同样重要。据专家介绍,在美国等发达国家,单采血浆站开业前,浆站管理人员必须接受几个月的专门培训,内容主要是如何认识其产品(血浆)的重要性,献浆对患者、对生命、对社会的贡献,以及如何将这些认识系统地转达给献浆者,并以激励性内容对献浆者施以乐观积极的影响等。在中国目前的大环境下,浆站管理者如果认为献浆就是挣钱,认识不到自己从事职业的崇高,进而把采集血浆当成一般商业行为,出事的概率肯定增加。上述企业界人士说。

必须淡化献浆的利益属性。否则,随着人们生活水平的提高,献浆的人会越来越少,血液制品也会越来越紧张。朱威说。(记者孟庆普)

(来源:健康报)

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