为持续深化“放管服”改革,进一步优化营商环境、激发市场主体发展活力,哈密市卫生健康委积极推行公共场所卫生许可告知承诺制,为公共场所经营单位提供了极大的便捷便利,老百姓获得感、幸福感进一步提升。
目前,哈密市有宾馆、理发店、美容店等公共场所1111家,从业人员3835人。根据国家卫生健康委《关于全面推开公共场所卫生许可告知承诺制改革有关事项的通知 》(国卫办监督发〔2018〕27号)要求,哈密市自2019年1月1日起,在全市范围内实行公共场所卫生许可告知承诺制。截至目前,已当场办理发放《公共场所卫生许可证》1235件。
积极推行“证照分离”,一次性告知承诺要求。在日常工作中,卫生监督执法人员充分利用电话、微信、钉钉等多种方式,认真做好告知承诺审批改革政策的宣传和解读,及时回应社会关切,营造改革良好氛围。申请人依法提出公共场所卫生许可申请后,行政服务大厅办事窗口一次性告知许可条件和所需材料,并向申请人提供申请书和告知承诺书示范文本。申请人承诺符合许可条件并提交规定材料的,窗口当场作出卫生行政许可决定并发放《公共场所卫生许可证》。
简化许可审批流程,明确告知承诺申报要求。对依据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则实行卫生许可证管理的公共场所,窗口分别制定了新证、延续、变更、补发、注销事项的承诺制办理流程和具体申报要求。对于申请人现场提交材料不符合要求的,予以指导,能现场整改的立即改正,不能现场整改的则一次性告知清楚,补充完善或采取容缺后补方式,方便申请人办理许可证件,容缺后补时限为2个月。
加强事中事后管理,强化法律责任和信用监管。在申请人取得新发或批准延续的《公共场所卫生许可证》后,窗口和业务监督科室实行无缝衔接,在2个月内进行现场审核,对申请人的承诺事项进行全覆盖检查。发现实际经营行为与承诺内容不相符的、未在规定的2个月内提交承诺的材料或提交材料不符合要求的,将要求其限期整改;整改后仍不符合条件的,窗口将依法撤销行政许可决定,并对其违法行为予以处罚。严格实行“双随机、一公开”,对公共场所违法行为依法严肃处理,并通过“信用哈密”网站、“国家企业信用公示信息系统”及时向社会公布查处结果,已累计发布许可信息1165条、处罚信息105条。
下一步,哈密市卫生健康委将以权力下放、减证便民、严格监管为抓手,全面深化卫生健康领域“放管服”改革,严格实行“双随机、一公开”,强化事中事后监管,加强信用监管信息归集共享,逐步完善管理相对人信用档案,做到“应归尽归”,不断健全公共场所卫生监督长效机制,为人民群众身体健康保驾护航。